美國(guó)商業(yè)、科學(xué)和學(xué)術(shù)界領(lǐng)袖聯(lián)盟美國(guó)創(chuàng)新工作隊(duì)（TFAI）今天發(fā)布的一份報(bào)告顯示，中國(guó)和其他國(guó)家采取大膽措施，旨在超越美國(guó)成為全球技術(shù)領(lǐng)袖，美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)處于危險(xiǎn)之中。 

    這份題為《美國(guó)第二：美國(guó)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)地位面臨越來越大的挑戰(zhàn)》，評(píng)估了一系列科學(xué)與技術(shù)基準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)美國(guó)在這些領(lǐng)域的領(lǐng)先地位逐步下滑。與美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)上個(gè)月發(fā)布的政策藍(lán)圖極其相似，該報(bào)告呼吁美國(guó)政府加大對(duì)科學(xué)、技術(shù)和人才的投資力度，以克服海外政府的競(jìng)爭(zhēng)，保持美國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。 

    該報(bào)告的關(guān)鍵點(diǎn)： 

    研發(fā)：自從1995年以來，美國(guó)在全球研發(fā)（R&D）中所占份額大幅下降。美國(guó)是少數(shù)幾個(gè)公共部門研發(fā)投資占GDP比重自1995年以來下降超過15%的國(guó)家之一。

    創(chuàng)新：美國(guó)研發(fā)出版物的全球份額從2003年的27%下降到2016年的18%。同期中國(guó)的份額從7%上升到19%，超過了美國(guó)。

    教育：美國(guó)自2000年以來在理工學(xué)學(xué)士學(xué)位授予數(shù)量上落后于主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，中國(guó)在這段時(shí)間內(nèi)的此類學(xué)位產(chǎn)出增長(zhǎng)了360%以上。

    勞動(dòng)力：中國(guó)的研發(fā)人員比美國(guó)多。2015年，中國(guó)研發(fā)人員總數(shù)估計(jì)超過160萬(wàn)人，而美國(guó)為130萬(wàn)人。

    技術(shù)：2005年，美國(guó)控制了近一半的世界500臺(tái)最快的超級(jí)計(jì)算機(jī)。它現(xiàn)在控制的不到四分之一。

    為了扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)局面，保持美國(guó)在半導(dǎo)體和未來技術(shù)（如人工智能、量子計(jì)算和先進(jìn)無線網(wǎng)絡(luò)）方面的領(lǐng)導(dǎo)地位，政府需要制定大膽的政策。半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)的政策藍(lán)圖要求美國(guó)決策者采取以下行動(dòng)：

    聯(lián)邦政府對(duì)半導(dǎo)體專項(xiàng)研究的投資每年增加三倍，增加到50億美元，對(duì)材料科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、工程和應(yīng)用數(shù)學(xué)等領(lǐng)域的半導(dǎo)體相關(guān)研究的投資每年增加一倍，達(dá)到400億美元。

    增加符合條件的科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）畢業(yè)生的綠卡數(shù)量，并將STEM教育的聯(lián)邦資金每年增加50%至15億美元以上，到2029年使美國(guó)STEM畢業(yè)生數(shù)量翻番。 

    批準(zhǔn)消除市場(chǎng)壁壘、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的自由貿(mào)易協(xié)議，包括美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)議。增加執(zhí)法和情報(bào)機(jī)構(gòu)的資源，以防止并起訴半導(dǎo)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊。 

    美國(guó)在爭(zhēng)奪未來必勝技術(shù)的全球領(lǐng)先地位的競(jìng)爭(zhēng)中占優(yōu)勢(shì)，但其他國(guó)家也在持續(xù)進(jìn)展中。為了保持美國(guó)的領(lǐng)先地位，國(guó)會(huì)和政府應(yīng)該優(yōu)先推進(jìn)加強(qiáng)美國(guó)在科學(xué)、技術(shù)和人才方面領(lǐng)導(dǎo)地位的政策。